บทความ เรื่องวุ่นๆในตลาดอาวุธโลก

ใต้โต๊ะที่อังกฤษ

ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ไม่กล้าหือกล้าอือเมื่อนายกรัฐมนตรีสั่ง ผิดกับเมืองไทยในรัฐบาลที่ถูกรัฐประหารไปที่มีเสียงเรียกร้องให้ข้าราชการรู้จักดื้อแพ่งกับคำสั่งนายกฯถ้าเห็นว่าไม่ถูกต้องและเสียงเรียกร้องนี้เงียบไปแล้วในรัฐบาลใหม่ เข้าใจว่าข้าราชการก็คือข้าราชการที่ยากจะขัดขวางดื้อแพ่งคำสั่งผู้เป็นใหญ่และคนที่เรียกร้องให้ข้าราชการกล้ากำเริบก็มักจะไม่ได้เป็นข้าราชการหรือไม่ก็ปลดเกษียณไปแล้ว

ที่อังกฤษนายกรัฐมนตรีโทนี แบลร์ ออกมาสั่งการให้ลอร์ด โกลด์สมิธ อธิบดีกรมอัยการหยุดสอบคดีจ่ายสินบนให้ต่างชาติไม่เช่นนั้นจะกระทบกระเทือนกับความมั่นคงของชาติ ปรากฏว่า ลอร์ด โกลด์สมิธ ยอมปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีโดยดีมีวินัย เรื่องนี้ถ้าเกิดขึ้นในเมืองไทยรัฐบาลที่แล้วต้องเป็นประเด็นวิจารณ์กันสนั่นเมือง

กรณีจ่ายสินบนให้ต่างชาติของอังกฤษนี้เกิดขึ้นกับบริษัทผลิตอาวุธ BAE Systems ซึ่งเป็นบริษัทชื่อดังของอังกฤษผลิตอาวุธยุทโธปกรณ์เครื่องบินตั้งแต่สากกะเบือยันเรือรบ ตอนเทอมแรกที่ขึ้นมาเป็นนายกฯเมืองไทยทักษิณ ชินวัตร ยังไปเจรจาต้าอวยกับโทนี แบลร์ ที่เสนอให้ไทยซื้ออาวุธจากบริษัทแห่งนี้ของอังกฤษ

การขายอาวุธของ BAE Systems เกิดมีปัญหาขึ้นมาเมื่อไปจ่ายสินบนให้แก่เจ้าหน้าที่ของซาอุดรีอาระเบียก็เลยถูกสอบและไม่ได้มีแค่ซาอุดีอาระเบียเพียงประเทศเดียวที่บริษัทอาวุธของอังกฤษติดสินบนในการขาย รายงานข่าวระบุว่า การขายอาวุธให้แก่ประเทศอื่นอันมีโรมาเนีย ชิลี สาธารณรัฐเช็ก แอฟริกาใต้ และแทนซาเนีย ก็มีการติดสินบนเจ้าหน้าที่ประเทศเหล่านี้ด้วย ซึ่งหน่วยงานของอังกฤษที่รับผิดชอบในการสอบสวนเรื่องนี้ก็ยังดำเนินการสอบสวนอยู่

ก็เหมือนกับบริษัทอเมริกันขายเครื่องสแกนระเบิดซีทีเอ็กซ์ให้แก่ไทยนั่นแหละที่ฮือฮาเชื่อมั่นว่ามีการจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่ฝ่ายไทยแต่ก็ไม่ยักจะจับใครได้สักคน อังกฤษเองก็ถูกอเมริกันกดดันให้ออกกฎหมายบังคับห้ามมิให้มีการติดสินบนต่างชาติเพื่อส่งเสริมการขายออกมาเมื่อปี พ.ศ.2545 แต่พอเอาเข้าจริงซีทีเอ็กซ์ของอเมริกันก็คว้าลมในเมืองไทยปล่อยให้คนไทยคาดหวังเก้อกับกฎหมายห้ามติดสินบนคนต่างชาติในการค้าขาย อเมริกันลงโทษปรับบริษัทจีอี อินวิชั่นที่ขายซีทีเอ็กซ์ให้เราเพียงผู้เดียว แต่อังกฤษโทนี แบลร์ สั่งยุติการสอบไปเลยโดยอ้างว่ากระทบกระเทือนต่อความมั่นคงของชาติ ว่ากันว่าเบื้องหลังจริงๆ ถูกซาอุดีอาระเบียขู่ว่าถ้าขืนสอบสวนต่อไปซาอุฯจะหันไปซื้อเครื่องบินรบฝูงใหญ่จากฝรั่งเศสแทน แล้วฉีกข้อเสนอที่จะซื้อเครื่องบินรบไต้ฝุ่นของอังกฤษทิ้ง

ปริมาณที่ซาอุฯจะซื้อนั้นทั้งหมด 72 ลำ โทนี แบลร์ ก็เลยสั่งยุติการสอบและให้เลิกฟื้นฝอยหาตะเข็บทั้งๆ ที่ฝ่ายสอบสวนใกล้จะเข้าถึงบัญชีเงินฝากในสวิสอยู่รอมร่อ
เรื่องของเรื่องคือเขาใด้ขายของ

เรื่องวุ่น ๆ ที่นอร์เวย์

นอร์เวย์มีโครงการที่จะจัดหาเครื่องบินรบแบบใหม่ ทดแทน F-16MLU ที่เป็นเครื่องบินรบหลักอยู่ในขณะนี้ครับ ในสัญญามูลค่า 8 พันล้านเหรียญสหรัฐนั้น นอร์เวย์ต้องการเครื่องบินรบจำนวน 60 ลำ เพื่อเข้าประจำการในปี 2015 - 2020 โดยผู้เข้าแข่งขันทั้งหมดประกอบด้วย Rafale จากฝรั่งเศส, Gripen จากสวีเดน, Typhoon จากชาติยุโรป 4 ชาติคืออังกฤษ เยอรมัน สเปน และอิตาลี, และ F-35 จากสหรัฐ โดยจะประกาศการตัดสินใจในปลายปีนี้หรือต้นปีหน้า

แม้ว่า Rafale จะเป็นเครื่องบินแบบแรกที่ต้องตกรอบแรกไป แต่เรื่องราวมันชักจะยุ่ง ๆ ภายหลังการประกาศหยุดการดำเนินกิจกรรมกะทันหันของ Eurofighter GmbH บริษัทตัวแทนที่ทำตลาดและจำหน่าย Typhoon ของประเทศผู้เข้าร่วมลงทุน 4 ประเทศ

คำกล่าวของ Eurofighter GmbH บอกว่า การแข่งขันครั้งนี้มี A bad competitive environment หรือมีบรรยากาศการแข่งขันที่แย่

แย่ยังไง?

แย่ตรงที่ Eurofighter GmbH อ้างว่าการแข่งขันครั้งนี้ นอร์เวย์มิได้ตั้งใจที่จะเปิดการแข่งขันอย่างโปร่งใสเพียงพอ เพราะดูเหมือนว่านอร์เวย์จะตั้งใจที่จะซื้อ F-35 อยู่แล้ว แต่ก็เปิดการแข่งขันเพื่อให้มีตัวเลือกเท่านั้น

Eurofighter GmbH บอกอีกว่า กรณีนี้ Eurofighter GmbH ไม่รู้จะเข้าแข่งกันอีกทำไม เพราะดูแล้วไม่เกิดประโยชน์ จึงขอหยุดทุกกิจกรรมในการแข่งขันที่นอร์เวย์ และไปสนใจตลาดอื่นที่มีโอกาสมากกว่าแทน

หรือว่าการกดดันของสหรัฐเกิดผล?

เพราะที่ผ่านมา สหรัฐส่งสัญญาณออกมาตลอดว่า ความสัมพันธ์ทางทหารระหว่างสหรัฐและนอร์เวย์ "อาจจะได้รับผลกระทบ" ถ้านอร์เวย์ไม่จัดหา F-35 ประจำการ ทั้งจากคำพูดของประธานาธิปดี Bush และ Benson Whitney ฑูตสหรัฐประจำนอร์เวย์

Benson Whitney กล่าวว่า ยังเป็นสิทธิของรัฐบาลนอร์เวย์ รัฐสภานอร์เวย์ และประชาชนชาวนอร์เวย์ใน "การตัดสินใจเลือกแบบเครื่องบินรบและความสัมพันธ์กับสหรัฐ"

Benson Whitney ยังกล่าวอีกว่า "ปัจจุบันมีนักบินขับไล่นอร์เวย์กว่าร้อยคนฝึกบินอยู่ในสหรัฐ และนักบินสหรัฐหลายสิบคนมาฝึกร่วมกับกองทัพอากาศนอร์เวย์ ถ้านอร์เวย์เลือกเครื่องบินของสวีเดน ก็จะทำให้ปฏิสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศนี้ลดลง และเราไม่ต้องการให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น"

ทั้งนี้ เราต้องอย่าลืมว่า<b> สหรัฐคือหนึ่งในพันธมิตรที่สำคัญที่สุดของนอร์เวย์ เนื่องจากนอร์เวย์อยู่ติดกับโซเวียตเดิม เครื่องบินรบของนอร์เวย์ทำการบินสกัดกั้นเครื่องบินของโซเวียตแทบทุกวันในช่วงสงครามเย็น และความสัมพันธ์นี้ก็ยังดำเนินมาจนถึงปัจจุบัน

ซึ่งก็เป็นเหตุผลหนึ่งที่สวีเดนเดินเกมส์การร่วมมือระหว่างกลุ่ม Nordic

รัฐบาลสวีเดน และ Saab AB ของสวีเดน ซึ่งถือหุ้นเต็มใน Gripen International AB บริษัทที่ตลาดให้กับ Gripen ของ Saab เซ็นบันทึกความเข้าใจ (MoU) กับบริษัทด้านการทหารของนอร์เวย์ และรัฐบาลนอร์เวย์ ในการร่วมมือกับพัฒนาเทคโนโลยีและความสัมพันธ์ทางทหารต่อกัน

และในปีนี้ มีความเป็นไปได้ที่ทั้งสองประเทศจะเซ็นข้อตกลงประวัติศาสตร์ระหว่างกัน ซึ่งรวมถึงการจัดตั้งกองกำลังร่วมทางบก ทางทะเล และทางอากาศระหว่างสองประเทศ หรือโครงการจัดหายุทโธปกรณ์ขนาดใหญ่ร่วมกันระหว่างสองชาติ หรือการจัดตั้งกองกำลังที่จะปฏิบัติภารกิจนานาชาติในนามของกลุ่ม Nordic เช่นในอัฟกานิสถานหรืออิรัก

ข้อตกลงนี้ จะเสมือนเป็นการเดินเกมส์ของสวีเดนเพื่อผูกความสัมพันธ์ทางทหารระหว่างกลุ่ม Nordic เข้าด้วยกัน ซึ่งในทางกลับกันก็เป็นการลดอิทธิพลทางทหารของสหรัฐไปด้วยในตัว

และจะทำให้โอกาสของ Gripen เพิ่มสูงขึ้นมาพอสมควร และนี่ก็ถูกมองว่าน่าจะเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ Eurofighter GmbH ถอนตัว อีกทั้งยังเป็นการเพิ่มความกังวลให้สหรัฐในการขาย F-35 ให้กับนอร์เวย์ เพราะราคาถูกกว่าF-35 หลายเท่าแต่ขีดความสามารถในการขับไล่ทางอากาศเท่ากันเป็นรองแค่ขึ้นลงทางดิ่งไม่ใด้กับติดอาวุธน้อยกว่าเพราะสองข้อนี้ทำไห้ Gripen เป็นเครื่องบินขับไล่ที่ดีเป็นอันดับที่สองของโลกรองจากF-35

แต่ทั้งนี้ ใช่ว่า Gripen International AB จะได้เปรียบทุกอย่าง เพราะในเงื่อนไขของนอร์เวย์ที่จะให้ประเทศที่เข้าแข่งเสนอ "ของแถม" หรือ Offset ในการจัดซื้อครั้งนี้นั้น นอร์เวย์เรียกร้อง Offset จากสหรัฐน้อยกว่าจากสวีเดนและ Eurofighter GmbH ซึ่งต้องเสนอความร่วมมือและการถ่ายทอดเทคโนโลยีหลายประการ

แต่ สุดท้าย คนที่จะตัดสินใจก็คือนอร์เวย์ว่าจะเลือกวางทิศทางของการทหารของประเทศตนอย่างไรครับ.
ขอบคุณ
http://www.bloggang.com/mainblog.php?id=skyman&month=15-01-2008&group=3&gblog=77

ถ้าดูจากประวัติที่ไทยซื้ออาวุธแล้ว จะพบว่า สหรัฐจะทำทุกวิถีทางที่จะให้ตนเองขายอาวุธได้ ถ้าขายไม่ได้แล้วประเทศเราเลือกแบบอื่น ก็ต้องพยายามเปลี่ยนใจให้ได้ ถ้าเปลี่ยนใจไม่ได ก็พยายามล้ม deal มันซะเอง ประมาณว่า ถ้าข้าไม่ได้ เองก็ต้องไม่ได้
อีกอย่างหนึ่ง อาวุธบางอย่าง สหรัฐจะไม่ขายให้ไทย แต่ขายให้มาเลเซียกับสิงคโปร์หน้าตาเฉย ตอนแรกไทยกะซื้อF16 C/Dไอ่กันบอกไม่ขาย พิไทยหันไปซื้อกรีเพ่นของสวีเดนที่ทั้งแถมอาวุธถ่ายทอดเทคโนโลยีการผลิดให้ ไอ่กันดันส่งฑูตสหรัฐไปถามรัฐบาลว่า ทำไมไม่ซื้อของกูวะ นี่แหละครับอย่าไปพยายามเป็นเพื่อนไอห่ากันมากนักไอ่กันมันสถุล